宜昌市社会信用体系建设2014-2015年工作要点

信息来源:宜昌市信用办     发布日期:2016-05-04    【字体:

  为做好全市社会信用体系建设工作,明确任务分工,根据国家、省社会信用体系建设的总体要求和近三年阶段性目标,围绕“政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信”等四大重点领域,着力推进“信用记录广泛覆盖、信用服务市场基本建立、征信平台形成发挥作用”等三大基础建设,落实好“信用规划体系建设、信用法律体系建设、信用标准体系建设、诚信创新示范建设、失信惩戒机制建设、宣传教育体系建设”等六大保障措施,现提出宜昌市社会信用体系建设2014-2015年工作要点。

  一、加强组织体系建设

  1、设立全市社会信用体系建设领导小组和专责小组。根据我市社会信用体系建设主要任务和工作安排,成立领导小组,下设综合规划、信用法制建设、公共信用信息平台建设、政务诚信建设、企业信用建设、个人信用建设、事业单位信用建设、社会组织信用建设、信用服务市场建设、诚信文化宣传教育等10个专责小组,合力推进我市社会信用体系建设工作。领导小组办公室即市信用办设在市电子政务办、市发展改革委、人行宜昌市中心支行,统筹协调全市社会信用体系建设工作。各专责小组牵头单位负责组织制定本小组工作方案和工作计划,做好本小组工作与社会信用体系建设工作的衔接,细化职责任务,推进相关工作。(完成时限:2014年8月,责任单位:市信用办、市电子政务办、市发改委、人行宜昌市中心支行、市政府法制办、市工商局、市人社局、市编办、市民政局、市监察局、市委宣传部、市经信委等部门)

  2、组建宜昌市信用信息中心。市信用信息中心与市电子政务办公室合署办公,明确职能定位和工作职责,增加人员编制和经费来源。(完成时限:2014年12月;责任单位:市信用办、市编办、市电子政务办公室、市发改委、市财政局)

  3、推动各县市区(含宜昌高新区,下同)及市直相关部门建立完善社会信用建设体系。督促各单位成立社会信用体系建设领导小组及相关办事机构,建立市、县两级工作联系机制。(完成时限:2015年6月;责任单位:市信用办、市发改委、人行宜昌市中心支行)

  二、做好工作动员部署

  4、筹备召开全市社会信用体系建设工作会议。领导小组成员、专责小组成员,各县市区、市直相关部门分管同志参会,对全市社会信用体系建设工作进行总动员,印发有关工作文件,系统部署全市社会信用体系建设工作。(完成时限:2014年8月;责任单位:市信用办、市发改委、人行宜昌市中心支行)

  三、推进信用制度建设

  5、抓紧制定出台部分规范性文件。印发《宜昌市小微企业信用建设试验区创建工作意见》(完成时限:2015年6月;责任单位:人行宜昌市中心支行);《宜昌市社会法人失信行为联合惩戒试行办法》(完成时限:2015年6月;责任单位:人行宜昌市中心支行会同有关部门);《宜昌市药品安全信用体系建设实施意见》(完成时限:2015年6月;责任单位:市食品药品监督管理局会同有关部门);研究制定《宜昌市社会信用信息征集管理试行办法》、《宜昌市社会信用服务机构备案暂行管理办法》(完成时限:2015年6月;责任单位:人行宜昌市中心支行会同有关部门);研究制定《宜昌市企业环境行为信用评价管理暂行办法(试行)》(完成时限:2015年6月;责任单位:市环保局)。

  6、探索建立统一的信用标准体系。重点研究制定信用信息征集标准,统一信用主体识别标识、公共信用信息征集指标目录以及公共信用信息征集技术标准和建设规范。(完成时限:2015年6月;责任单位:市信用办、市发改委、人行宜昌市中心支行、领导小组有关成员单位)

  四、推进公共平台建设

  7、提出建立市级公共信用信息平台的建设方案。以实现信用信息全覆盖为目标,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、安全生产、环境保护、交通违章、法院生效裁判执行等信用信息,加强信用信息的记录、存储、整合和交换。(完成时限:2015年12月;责任单位:市信用办、市电子政务办公室、市发改委、人行宜昌市中心支行会同市银监办、市工商局、市国税局、市地税局、市人社局、市安监局、市环保局、市公安分局、市财政局、市经信委、市法院、市民政局等有关单位)

  8、加快完善重点领域征信记录。金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、安全生产、环境保护、交通违章、法院生效裁判执行、市场中介等领域要先行建立完善失信记录档案,加快完善相应重点行业信用信息系统,并探索建立与全市公共信息平台的数据交换和共享机制。(完成时限:2015年12月;责任单位:市信用办、市电子政务办公室、市发改委、人行宜昌市中心支行会同市银监办、市工商局、市国税局、市地税局、市人社局、市安监局、市环保局、市公安分局、市财政局、市经信委、法院、市民政局等有关单位)

  9、探索建立统一的社会信用代码制度。为社会信用信息采集、交换、查询和发布提供基础,着手建立以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度(完成时限:2015年12月提出方案;市公安分局会同有关部门负责,由市编办对方案统筹协调提出意见);着手建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。(完成时限:2015年12月提出方案;责任单位:市质监局、市国税局、市地税局会同有关部门负责,由市编办对方案统筹协调提出意见)

  五、开展示范试点工作

  10、实施重点领域信用建设示范工程。在药品安全、企业债券、招标投标、融资担保、小额贷款等重点领域开展信用示范工程,加强第三方信用评级结果的应用,促进信用信息和产品的应用。相关示范领域行业主管部门要根据国家、省有关要求,结合实际,借鉴外地经验,在现有基础上深入推进重点行业信用体系示范建设。(完成时限:2015年12月;责任单位:市信用办负责组织协调,市食品药品监督管理局、市公共资源交易管理局、市经信委分别承担示范试点工作任务)

  11、开展城市信用建设示范试点。根据国家关于开展信用城市创建工作的相关要求,启动信用县市区示范试点工作,明确试点目标和工作重点。(完成时限:2015年12月;责任单位:市信用办负责组织协调,相关单位参与)

  12、开展其他信用主体建设示范试点。以县市区为单位,以小微企业为主要对象,组织开展小微企业信用建设试验区创建工作;以贷款农户、种养殖专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和农村小微企业为主要对象,组织开展农村信用体系示范点创建工作。(完成时限:2015年12月;责任单位:人行宜昌市中心支行、领导小组有关成员单位)

  六、推动信用服务市场发展

  13、加快培育和规范社会信用服务机构。认真做好现有各类信用服务机构的摸底、清理和规范工作。加快发展各类信用服务机构,逐步建立公共信用服务机构和社会信用机构互为补充、信用信息基础服务和增值服务相辅相成的多层次、全方位的社会信用服务组织体系。着手开展信用服务机构备案工作,加强对信用服务机构和人员的监督管理,打击非法违法信用服务行为。鼓励有关部门以购买服务的方式引入第三方信用评价机制,充分发挥社会信用服务机构在信用体系建设中的作用,进一步培育和促进信用服务市场的发展。鼓励和支持社会信用服务机构加强自身能力建设,加大信用服务产品开发和创新力度,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。(完成时限:2015年12月;责任单位:市信用办、市发改委、人行宜昌市中心支行)

  七、加强宣传教育工作

  14、加强诚信教育和信用文化知识普及。充分发挥舆论导向和监督作用,利用各类主流媒体宣传信用建设的重要意义,常年定期开展信用知识普及和信用文化宣传。同时,将信用文化和信用知识教育纳入国民教育范围,推动信用教育进课堂。表彰守信典型,弘扬诚信正气,公开曝光、谴责失信者及其失信行为,努力在全社会树立起诚信光荣、失信可耻的社会风气和舆论氛围。(完成时限:2014年12月;责任单位:市委宣传部、市文明办、市教育局、市领导小组有关单位)

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