通山县法院创建社会信用体系建设工作亮点

信息来源:信用咸宁     发布日期:2018-02-28    【字体:

  一、践行司法为民,打造诉讼服务中心升级版。 

  为落实湖北法院诉讼服务中心规范化建设推进会精神,县法院争取300余万资金,在审判办公综合楼一侧新建诉讼服务中心,并与办公楼底层车库连为一体,将诉讼服务中心接待大厅扩大至260余平米。于2017年7月正式投入使用,通过完善安全检查、诉讼引导、立案登记、查询咨询、判后答疑、律师调解、执行服务、信访接待等窗口职能,确保群众进入大厅有人引导、诉讼来访有人接待、递交材料有人接收、约见法官有人联系、判后答疑有人负责,执行和解有人服务,反映问题有人落实、案件进度随时查询,为人民群众提供便利、快捷、优质的服务,同时也提升了人民群众满意度和司法公信力。 

  设立速裁团队,回应群众司法期盼 

  为落实“简案快办、繁案精办”要求,在诉讼服务中心设置了速裁团队,由一名员额法官、三名法官助理一名书记员组成,负责诉前调解和速裁工作,7至10月已审结简易民事案件324件,高效快捷化解纠纷。钟院长表示,县法院将进一步充实速裁团队力量,力争10%左右的人今年办30%的案件,明年办40%的案件。 

  11月6日,现年64岁的焦某哲紧紧握着熊法官的手说:“真没想到能在起诉当天就拿到10000元案款,你们的工作效率真是高,太感谢你们了!” 

  据诉讼服务中心主任汪英舒介绍,以前所有案件不管简单复杂一律走程序,快的需要3个月,有的需要6个月,有的甚至9个月都难以结案,当事人有意见。对此,院党组高度重视,专题研究“简案快办”工作,钟华岗院长要求一是要做好信访咨询、诉前调解,将部分案件化解在诉前,二是要落实小额速裁制度,三是要征求当事人意见,简化诉讼程序,缩短审理周期。四是做好诉调对接,对人民调解、行政调解的案件依法进行司法确认。现在,随着这些举措的落实,很多案件能在当天或者2至3天就可以结案,当天结案已成常态。 

  引入律师调解,推进矛盾多元化解 

  今年我们专设了律师、人民陪审员、人民调解员调解室。经诉讼引导、信访接待、立案咨询后,当事人同意调解的,可以自主选择调解主体,调解达成协议的,可以现场进行司法确认。 

  9月中旬,通羊镇的宋某来诉讼服务中心窗口咨询怎样起诉与丈夫焦某离婚,负责立案的陈法官发现宋某也不是很坚决,便引导宋某来到律师调解室。值班律师王桂芹接待了她。经了解,两口子现有一儿一女,主要靠焦某做零工过日子,宋某负责孩子上学、洗衣做饭等事务,偶尔焦某酒后责怪宋某闲的无事还要打牌。王律师见两人之间不存在原则问题、家暴问题,也没有分居两年以上等婚姻确实达到破裂的情形,在耐心劝导宋某之后,打电话叫来了焦某,当面指出了焦某的不当之处。经过劝导,焦某来着宋某的手,高兴的回家了。前几日,焦某看到王律师一个劲儿的表示感谢。 

  南门社区党支部书记的人民陪审员张召元,离职后被法苑小区聘请为保安,利用工作上的便利,义务参加调解工作。一来二去,素有编外法官的人民陪审员,张召元干起调解工作,还真的越干越有滋味,有的当事人还真的直接称他为“张法官”。 

  坚持院长接待,维护信访人合法权益 

  在诉讼服务中心,有一块关于院领导轮流接待日的工作牌,保证每天有院领导从事信访接待。在十九大召开之前的两个月里,钟华岗院长坚持星期二亲自接待当事人平时,对于院领导接待时认为案情重大敏感的,确需院长接待的或者当事人强烈要求的,由信访接待窗口法官排期预约,由钟院长亲自与当事人见面,化解信访纠纷。 

  据统计,今年院领导接待信访人2600余人次,化解矛盾纠纷200余件,钟华岗院长亲自接待当事人100余人次,化解重点敏感案件43件次,及时回应群众司法需求。 

  在信访接待过程中,坚持首访负责制,做好信访事项记录,对于一般的信访咨询现场答复,对于需查清事实的信访事项交由相关庭室回复,对于重点敏感的信访案件向院长汇报,并有首次接待的院领导落实跟踪督办。对于法院不能或可以通过其他部门解决的信访事项,做好思想疏导和引导工作。让当事人带着怨气而来,高兴或平静归去。 

  县委书记石玉华在法院诉讼服务中调研时,充分肯定我院在涉诉信访工作做法,他说:“县法院把诉讼服务中心建成了第二信访局,化解了大量的社会矛盾,减轻了县委、县政府信访维稳工作压力,体现了县法院在服务大局方面的应有的职责担当。” 

  二、加大执行力度,兑现当事人胜诉权益 

  通山法院把“基本解决执行难”作为今年工作的重中之重,采取有措施,加大执行力度,最大限度维护当事人合法权益。 

  多平台、高频次公布老赖大头照 

  在通山的街头,而或乡镇集市,你可能经常听到宣传车传来高音喇叭声,那是通山法院租用宣传车播放被执行人的相关信息,车载电子显示屏上还滚播老赖的大头照等信息。县委县政府门前的大电子屏上,同样滚动播放着被执行人的照片等相关信息。 

  为配合推进基本解决执行难问题,着力营造惩治老赖的高压态势,通山法院还在政府广场、老一中商业街及法院户外电子显示屏播放,并与通山电视台、政务网、包砣网等网站合作,将老赖的头像、姓名、出生年月、身份证号、家庭住址,以及相关案件的欠款等信息制作成视频播放 

  以前公布姓名、生日、地址等基本信息,作用不大。通山法院院长钟华岗介绍,公布大头照,是为解决执行难顽症出的狠招。公布大头照之后,执行率大幅提高。”据统计,在今年公开的十批次419人中,有91名被执行人主动联系法院履行案款,标的630.4215万元。此举受到了市民的认可,并且在无形中普及了法律知识,为建设诚信社会起到了良好的教育作用。 

  扎实开展执行专项活动 

  根据上级法院统一安排,分别于3-5月、6-8月、9-11月开展霹雳行动、飓风行动和破冰行动。 

  1、开展霹雳行动,认真落实“四个一批” 。一是失信曝光一批,霹雳行动中先后公布失信被执行人5批204人名单及大头照等信息,极大的震慑了失信人员,39人主动履行法定义务;二是集中拘留一批,仅5月18日执行局拘留8人,南林法庭一周之内拘留3人,至5月31日,共司法拘留35人,在执行拘留过程中,多名被执行人亲属凑钱付款保人;三是提级交叉一批,将被执行人孟勇(县供销社工会主席)等5件提交中院指定交叉执行;四是移送追究一批,将被执行人王小文、徐北胜以拒不执行判决裁定罪移送公安追究刑事责任,经审理均被判处二年九个月有期徒刑。3至5月,共送达执行通知书、报告财产令465份,有效冻结被执行人工资、住房公积金、股权14件14人,金额134.41万元,扣划银行存款6件,金额51.6万元,扣押机动车12台,查封房屋12套,以雷霆万钧之力,打出了惩治老赖的宏大声势。 

  2、开展飓风行动,强力执行三类重点案件。一是成立金融案件执行专班,清理涉金融债权案件38件,主要涉及县农行、工行、农商行、邮政银行和湖北金石担保公司、湖北鼎裕担保公司,标的3920万元,通过加大执行力度,结案21件,标的近2000万元。二是认真清理执行积案及终本案件,共清理出2014年至2016年终本案件437件,向所有被执行人发出限期履行通告和财产报告令,8名被执行人到法院主动履行了还款义务,对189件终本案件恢复执行程序;清理出的25件长期未结案件,执结13件,标的103万元,对未结12件要求限期执行。三是对涉及村组社区、公职人员等特殊主体案件,加强与乡镇主要领导及相关单位领导的沟通协调,要求达成还款协议,已扣划公职人员工资10件12人,金额8.3万元。将湖南省人大代表刘期武(未履行本息1050.1万元的还款义务)纳入失信名单,将湖南隆回金利农业发展有限公司一宗面积9.2万平米的土地予以冻结。在交叉执行中,执结通城县石南镇政府拖欠当事人20余年的案款1.7万元。6至8月,共结案358件,标的1.26亿元,其中冻结存款18件315万元,冻结股权8件456万元,冻结住房公积金9件25.6万元,冻结车辆18台,查封房屋11套,强制迁出房屋5套,以风卷残云之势,再掀一轮执行风暴。 

  3、开展假日行动,执行民生案件 “不打烊”。执行人下落不明是执行工作的难点,为查找被执行人,执行干警错开正常工作节点,放弃节假日及八小时之外的休息时间,开展节假日执行活动。6月份我院部署了“夏日攻坚” 行动,抽调15名干警、3台执行车辆,对排查出来的重大敏感的36件民生案件采取突击执行, 5名干警远赴武汉张家湾蹲守3天,于晚上10时许将被执行人逮个正着,连夜送进通山拘留所,次日其亲属来法院代为支付全部案款,执结一件长期未结的刑事附带民事信访案件。同时还充分利用特殊的时间节点查找当事人,如趁被执行人回家收割麦子的机会登门执行(我院以《飓风亮剑,精准打击“老赖”显成效》进行宣传,被鄂法资讯、湖北法院网、咸宁日报、香城都市报等媒体刊载),让“老赖”猝不及防,无处遁形。 

  截止11月6日,通山法院共收执行案件1333件,标的49546.32万元,结案931件,标的29987.88万元,执结率、执行标的到位率等指标均居全市第一。 

  三、立足审判职能,服务平安法治通山建设 

  维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业是人民法院的职责所在。通山法院充分发挥审判职能,积极服务平安通山、法治通山建设。 

  结合社会形势,妥善审理重点案件 

  除继续保持从重打击故意伤害、寻衅滋事、抢劫抢夺等暴力犯罪外,从严惩处吴某等3人通过客服电话诈骗(属咸宁市首例)、陈某等14人利用网络开展“六合彩”赌博、徐10余人贩卖毒品等群众反映强烈的犯罪行为,稳妥审结通城县原副县长黎时亮等滥用职权及吴田村支书吴某等挪用公款等职务犯罪案件,持续保持反腐高压态势。转变家事审判理念,着力消除对立情绪、弥合受伤亲情,维护婚姻家庭关系稳定。积极回应群众快速审判的期盼,将大量的民间借贷案件分流到人民法庭审理,缩短审理周期,同时加强宣传引导群众自觉防范高息诱惑守好自己的钱袋子。强化行政机关负责人必须出庭应诉,改善过去行政相对人“告官不见官”的局面;判决通山首例行政公益诉讼案件,责令县林业局继续履行恢复植被的监督、管理职能。 

  延伸审判职能,服务群众脱贫致富 

  主动把法院工作放在全县经济建设的大局中去考虑、谋划,采取一系列的有效措施服务经济发展。积极支持留咀村精准扶贫工作,落实第一书记、工作队驻村指导协调,院领导经常深入该村调研指导、督办落实相关政策,确保今年完成脱贫任务34户73人的硬指标。 

  为企业提供法律服务,制作《企业经营防范法律风险问答75条》,指导企业解决实际困难。10·1长假期间,我院旅游巡回法庭审判车开进九宫山、隐水洞风景区,主动提供法律服务,受到游客好评。与厦铺镇花纹村联合举办“喜迎十九大 唱响脱贫歌”中秋晚会,宣传党的扶贫政策、平安法治建设,深受老百姓欢迎。 

  注重新闻宣传,主动传播法院声音 

  加强“两站两微两报”等自媒体建设,更新法院信息105期260余篇次,其中编发案例小故事35篇,向两代表一委员推送手机报7期40余篇,向两代表一委员、各乡镇、各村(社区)全覆盖寄送《通山特刊·法院特刊》4期。在通山电视台联合推出《法庭内外》2期,与省高院联合制作《真假淘宝客服》,报道我院审理的咸宁市首例网络电信诈骗案件,在湖北电视台《以案说法》栏目播出,公开庭审过程,阐述裁判理由,将庭审现场变成普法课堂。积极开展“法律六进”活动,利用“3.8”“ 6.5”“ 12.4”等节点,单独或配合相关部门开展法治宣传,共发放法律宣传材料近1000。在一中组建了模拟法庭,深入县实验小学、留咀村小学、育才学校、大畈中学开展法制讲座,提升学生的法律素质。 

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