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公务员宣誓有助社会诚信? 委员呼吁建立宣誓制度

  •在湘全国政协委员胡旭晟建议建立全国统一的公务员、法官检察官、律师的就职宣誓制度,在入队、入团和入党的宣誓誓词中增加“模范遵守宪法和法律”的内容,努力培育全体国民的法律情感。
  
  •有人认为宣誓对公务员、法官、律师来说,是一个监督、提醒、警示,很有必要。
  
  •但更多的人对宣誓究竟能否约束心灵表示了质疑和批评,认为宣誓是“走过场”,是“廉政秀”。
  
  红网北京3月5日讯(潇湘晨报记者 储文静 刘勇 胡力丰)你宣过誓吗?你相信誓言吗?从小学戴上红领巾的那一刻开始,到入团、入党、参加工作、或者是和心爱的人一起步入婚礼殿堂,你是否曾经举起右手,庄严而又慎重地许下忠诚其一生的誓言?这些誓言你遵守了吗?宣誓到底能不能约束心灵?昨日,由本报发起,部分人大代表、政协委员以及普通网友开展了一场由宣誓引发的诚信危机大讨论。
  
  今年的全国两会上,在湘全国政协委员胡旭晟提交了《关于建立健全我国宣誓制度,大力培养国民对法律的感情的建议》的提案,建议建立全国统一的公务员、法官检察官、律师的就职宣誓制度,在入队、入团和入党的宣誓誓词中增加“模范遵守宪法和法律”的内容,努力培育全体国民的法律情感。然而,这样的宣誓能约束心灵吗?
  
  有人认为宣誓对公务员、法官、律师来说,是一个监督、提醒、警示,很有必要。但更多的人对宣誓究竟能否约束心灵表示了质疑和批评,认为宣誓不过是“走过场”,是“廉政秀”。
  
  一位基层行政干部在接受本报记者采访时也表示:“行政领导人上任宣誓,只是个形式,许多领导宣誓之后照样腐败,用精力去研究宣誓制度,不如去好好地研究一些监督机制,特别是对权力的监督。”
  
  宣誓之所以能产生如此大的作用,程序化庄重的仪式发挥着重要的作用。比如,法院的建筑庄重、肃穆,法官乌黑的衣服、高大的桌子、靠背高高的椅子等等,无不让人产生敬畏,给人非同一般的刺激。但中国有自己特定的历史文化背景和现实条件,如何形成适合我们时代、我们生活的诚信体系,是我们转型的中国不得不面对的问题,或许,只有当这样的基本信仰体系和共同价值观建立起来,宣誓才能具有实际的意义,才能解决宣誓的困局。
  
  [委员呼吁]
  
  全国建立统一宣誓制度
  
  红网北京3月5日讯(潇湘晨报记者 储文静 刘勇 胡力丰)在湘全国政协委员胡旭晟认为,在大力实施“依法治国,建设社会主义法治国家”方略的当今中国,努力培育全体国民的法律情感至关重要。培育法律情感的方式多种多样,而宣誓历来扮演着不可缺少的角色。时至今日,西方国家大多都确立了相应宣誓制度。
  
  目前,我国宣誓活动中已初步开始实行并且法律权威得以体现的,主要有公务员、法官检察官、律师的就职宣誓。相关誓词中,法律的地位亦比较明显:如公务员的“严守法律、依法行政”;法官的“坚决拥护宪法,永远忠于法律”;检察官的“忠实于法律”;律师的“忠于法律,维护合法权益,推进法治”。
  
  “但是,我国各地在具体实施上述就职宣誓时做法不一,且大多没有认真执行。而且,在当今中国社会,能成为公务员、法官检察官、律师的人数毕竟十分有限。”胡旭晟说,“这就意味着,按现行的宣誓制度,一般人是不会有机会在公开场合来表达和强化自己对法律尊严的敬意的。而且在入队、入团、入党三件大事的宣誓誓词里,并没有‘法律’的字眼和‘自觉守法’之义,这是一种非同寻常的缺憾。”
  
  因此,胡旭晟建议建立全国统一的公务员、法官和检察官、律师的就职宣誓制度,全国各地应认真组织公务员、法官、检察官和律师的就职宣誓活动,并在条件成熟时,将上述内容分别写进“公务员法”、“法官法”、“检察官法”和“律师法”之中,予以法定化。在入队、入团和入党的宣誓誓词中增加“模范遵守宪法和法律”的内容,并将成人宣誓活动法定化,把成人节规定为国家法定的节日,增加成人宣誓活动的法律权威感。
  
  [各方观点]
  
  正方:宣誓可约束人心
  
  全国人大代表杨绍军:公开的宣誓与领导述职有相似之处,这样的宣誓可以提高政府的透明度,增加公务员的责任心,加强人民群众对政府的监督。
  
  网友天天:我觉得有些东西即使是个形式也能激励人心,比如升国旗奏国歌等,宣誓也是这样一种形式,可以让人内心处警醒。
  
  网友莹莹:宣誓的人以后想起自己曾经宣誓过,应该还是能有一点自制作用的。人们之所以觉得宣誓没有什么实际价值和效果,可能重要的原因就是大多数人宣誓的时候并不真诚,如能把宣誓当成是一种法律来约束自己,宣誓还是会起作用的。
  
  网友阿一:宣誓固然起不了什么作用,但有时候也需要靠这些形式上的东西,来约束人的心灵。
  
  反方:认识不到位宣誓也没用
  
  全国人大代表周兆达:行政部门公务员也好,司法部门公务员也好,现在问题关键是如何转换意识,正确认识权与法、民与官的关系,认识不到位,宣誓也没有用。
  
  网友枣红马:行政领导人上任宣誓,只是个形式,我们国家没有必要刻意地去学习西方的这些做法,心里有民众有国家无誓也有誓,心里无民众无国家誓也白誓。学习西方的宣誓不如学习别人的反腐硬措施。
  
  网友冷酷情:不相信宣誓,这些都是没有用的,只是一种形式。
  
  网友松鼠:如果他们真的有那份为人民服务的真诚,完全不需要走这种过场,任何形式和语言远远不如行动来得实际。
  
  网友发如雪:作好约束管理比誓言形式强。
  
  建议:宣誓与加强监督结合
  
  网友corelDRAW9:如果宣誓能有人监督那就更好了,这个监督包括群众的监督和政府有关机构的监督。
  
  网友月光:誓言如果能和法律责任挂钩效果肯定更好,比如说明确规定如果哪位政府公职人员违反了誓言,就要受到相应的惩罚,而不仅仅是道德上的谴责。
  
  网友莹莹:一味依靠宣誓确实不够,我们还是需要相应的监督机制和权力制约机制。
  
  网友发如雪:各行各业公职人员公示誓言接受公众监督比单纯的宣誓仪式强。
  
  网友松鼠:有效的监督机制才是好招。我觉得不管从事什么行业,其实可以适当地给出一个试用期,通过深入细致地观察来评判一个人的能力和人品。
 
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